Нарушение 2. Избирательные права

Юридические и законодательные нарушения
электронного голосования

Негативное влияние на избирательные права граждан

В законе существует норма, исключающая голосование избирателей на обычных избирательных участках в случае, если они не отозвали заявление об участии в эксперименте.

В законе существует норма, исключающая голосование избирателей на обычных избирательных участках в случае, если они не отозвали заявление об участии в эксперименте.

Проект Федерального закона после его внесении в Государственную Думу не претерпел значительных изменений, но именно в норму п. 6 ст. 3 была внесена поправка, лишившая избирателей возможности проголосовать обычным способом при возникновении трудностей при проведении эксперимента.

Пункт 6 статьи 3 проекта Федерального закона

«Подача избирателем заявления, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, не лишает его права принять участие в голосовании в общем порядке в соответствии с правилами, которые установлены главой IX Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», при условии, если этот избиратель не принял участие в выборах посредством дистанционного электронного голосования».

Пункт 6 статьи 3 действующего Федерального закона

«Подача избирателем заявления, указанного в части 4 настоящей статьи, не лишает его права принять участие в голосовании в общем порядке в соответствии с правилами, которые установлены главой IX Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", при условии отзыва указанного заявления в порядке, установленном Московской городской избирательной комиссией».

На главную

Читать о других нарушениях

Юридические и законодательные нарушения

Дистанционное электронное голосование не является институтом, привычным для избирательного законодательства России. Нельзя найти упоминаний о нём не в базовом для избирательной системы № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ни в специальных федеральных законах № 19-ФЗ «О выборах Президента РФ» и № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы ФС РФ».

Негативное влияние на избирательные права граждан

В законе существует норма, исключающая голосование избирателей на обычных избирательных участках в случае, если они не отозвали заявление об участии в эксперименте.
Проект Федерального закона после его внесении в Государственную Думу не претерпел значительных изменений, но именно в норму п. 6 ст. 3 была внесена поправка, лишившая избирателей возможности проголосовать обычным способом при возникновении трудностей при проведении эксперимента.

Казус с принятием закона: нарушение сроков

Поскольку нормативная база для проведения эксперимента принималась в спешке, возник казус с принятием Закона города Москвы о дистанционном электронном голосовании. Федеральный закон № 103-ФЗ, позволяющий проводить эксперимент, вступил в силу 29.05.2019 со дня его публикации, то есть 29 мая 2019 года. Однако, процедура принятия московского закона о дистанционном электронном голосовании была запущена уже 22 апреля 2019 года, когда Федеральный закон № 103-ФЗ даже не был подписан Президентом.

Нарушение принципа равенства кандидатов

Внедрение дистанционного электронного голосования привело к важному обстоятельству - нарушению равенства кандидатов.
Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности на одних выборах, независимо от округа выдвижения. Этот принцип провозглашает равенство не только кандидатов в одном избирательном округе, но и равенство всех кандидатов на выборах депутатов Московской городской Думы, выдвинутых во всех избирательных округах.

Декоративная роль УИК ДЭГ

УИК ДЭГ – это участковая избирательная комиссия на участке Дистанционного электронного голосования.
Выборы в России организуют и проводят специальные публичные органы - избирательными комиссиями. Монополия избирательных комиссий на организацию и проведение выборов закреплена в статье 3 Федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002 в качестве одного из принципов проведения выборов в Российской Федерации:

Нарушен принцип проведения выборов избирательными комиссиями

Орган исполнительной власти - Департамент информационных технологий города Москвы — выполнял доминирующую роль при организации и проведении электронного дистанционного голосования. Опираясь на нормативные документы и опыт контроля за ходом дистанционного электронного голосования можно прийти к следующим выводам:

Другие юридические нарушения при проведении ДЭГ

О других нарушениях БЛА БЛА

Другой принцип при проведении выборов - гласность и открытость в деятельности избирательных комиссий при организации и проведении выборов. Этот принцип обеспечен правами членов избирательных комиссий участвовать в заседаниях избирательных комиссий, получать доступ ко всем документам, относящимся к проводимым выборам.

Статус Департамента позволял проводить действия по организации и проведении выборов в «серой зоне», где невозможен эффективный контроль со стороны кандидатов и их представителей, поскольку они не имели механизмов проверки действий Департамента.

В частности, это относится к формированию списка избирателей дистанционного электронного голосования. Порядок предполагал, что заявки на включение в список собирает, обрабатывает и проверяет на первом этапе Департамент. Поскольку подача заявок, хранение данных пользователя и голосование происходит с помощью сервисов Департамента без эффективного контроля со стороны участников избирательного процесса, возникают сомнения в том, что Департамент не имел возможности включать в список избирателей сведения о лицах, которые в действительности не подавали соответствующих заявок. Процедуры дистанционного электронного голосования не позволяют убедиться, что подобные методы не применялись на данных выборах.